市人防办精准施策优化营商环境

瞄准“六最”目标“七助”服务企业

（全媒体记者 秦会娟）2021年以来，南阳市人防办紧紧围绕全市“放管服”改革和优化营商环境工作安排，围绕审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”目标，结合实际工作，创新改革举措，对标一流，争先创优，聚力“七助”，切实当好服务企业的“金牌店小二”。

开展“万人助万企”，助企业纾困解难。按照省委、省政府和市委、市政府“万人助万企”活动部署，南阳市人防办成立“万人助万企”活动领导小组及6个工作专班，建立完善包联机制，强力落实“四包”——包联系企业实地走访到位，包惠企政策解释宣传到位，包企业涉及人防问题解决到位，包企业涉及其他问题协调到位，确保企业问题及时、准确、有效得到解决。

提升政务服务能力，助企业“四减一优”。进一步减时间、减材料、减环节、减费用，39个市级人防审批事项办理时限均压缩至 3 个工作日以内，25个审批事项实现一个工作日即办，承诺总时限压缩比例提升至 91.41%，即办件比率提升至73.08%，全部审批事项均可网上办理。

改革人防审批制度，助企业拿地开工。调整城市新建民用建筑配建人防工程面积标准政策，明确城市规划区内新建民用建筑应按照其一次性规划新建或者新增地面总建筑面积的一定比例修建 6 级（含）以上防空地下室，政策执行简便明晰。实行防空地下室设计条件公开告知制，助力企业实现拿地即开工。

优化审批办理流程，助企业极简审批。向宛城、卧龙两区下放重点镇人防审批职权，支持重点项目落地。界定工程风险，对防空地下室同步建设审批实行分类审批，与人防质量监督手续合并办理，精简材料，压缩时限，减少企业报批次数。与住建、规划等部门建立联合机制，项目参与并联审批；与市电子政务系统平台加强对接，实现部门之间互联互通。

明确豁免审批情形，助企业降低成本。对总建筑面积2000平方米以下的物流仓储用地建设项目，履行法定程序后，取消收缴防空地下室易地建设费。取消结合新建民用建筑开发利用地下空间兼顾人防工程建设政策，明确工业用地范围内生产类建筑设施等4类项目免于履行人防义务，明确对建筑装饰装修工程项目原规划许可证建筑物建筑面积没有增加的，不需要办理防空地下室同步建设审批，切实降低企业办理建筑许可成本。

提升服务工作水平，助企业建设提速。定期召开优化营商环境座谈会和重点项目人防工程建设服务对接会，多方征求有关企业及建设单位优化建议。对市重点建设项目和民生工程，成立专班、提前介入，贴身服务、排忧解难。简化人防工程质量监督程序，减轻企业负担，助力企业建设提质增速。

开展营商环境专项行动，助企业满意提升。与市纪委监委联合印发《关于深化全市人防系统腐败问题专项治理成效不断优化营商环境的通知》，制定市人防办《构建亲清政商关系进一步优化人防营商环境的若干措施》《人防工程建设管理提升专项方案》等文件，聚焦政策落实、简政放权、服务企业、廉洁守纪等方面，在全系统深入开展自查自纠和整改提升，千方百计打造最优人防营商环境。