多维联动、全方位协同，汇聚南阳制造业高质量发展强大内生动力

张保林

南阳师范学院经济与管理学院副院长、经济学博士、副教授

十四五规划提出加快构建南阳市域“2、3、4”工业发展格局和突出县域“主、新、特”产业的南阳特色产业体系，既充分体现了南阳产业发展实际优势，也为未来产业发展指明了方向。南阳制造业整体竞争力不强，转型发展任务重，从技术进步和产业生命周期视角来看，仍需要久久为功。在推动制造业高质量发展过程中，需坚持“没有落后的产业，只有落后的技术和产品”理念，深耕细作、做精做强，围绕南阳特色产业体系开展招商引资引智、转型升级支持、产业载体赋能、科技专项、关键技术公关等创新活动，推动产业链、创新链、政策链、资金链、人才链深度融合。

制造业是科技创新主战场，创新是制造业高质量发展的“牛鼻子”。企业家作为经济发展的带头人，创新是其基本特征，企业家精神的内核就是创新精神。创新型人才队伍建设、企业创新发展以及产业创新水平提升，根本在企业，关键在企业家。因此，要进一步优化营商环境，形成全社会尊重企业家、支持企业家创新的浓厚氛围，切实发挥企业家在制造业高质量发展中的“水龙头”作用。其次，营造鼓励创新、包容失败的良好创新社会氛围，营造足够宽松的环境，让创新人才心无旁骛地自由畅想、大胆假设、不断试错，以更加科学的体制机制包容创新的灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性，激发创新人才的创新激情。再次，政府和企业双管齐下，“引、培、转”多措并举，贯通创新型人才成长通道，强化人才队伍建设。强化技能人才技术化、技术人才技能化，打破专业技术人才和技能人才之间的壁垒，搭建不同人才类型发展“立交桥”，推动“专业”“技术”“技能”融合贯通。以待遇留人、感情留人、事业留人、发展留人，让创新型人才有出路、有奔头。

树立产业融合发展理念，既要重视制造业，也要重视现代服务业，及时编制制造业和现代服务业一体化发展方案，加强以工业互联网为代表的产业生态系统建设，推动制造业和现代服务业的融合发展。

要围绕南阳特色产业体系，深度梳理创新技术网络，深化政产学研用协同创新机制，建立一批技术创新战略联盟和协同创新中心。对于企业的共性技术需求，以企业、高校、科研院所深度合作为重点，搭建一批共享平台，逐步推进共性创新服务社会化。对于企业的个性技术需求，支持企业建设具有个性特色的实验室、工程技术中心等。增强创新开放度，鼓励有能力的企业设立海外离岸创新中心。