全面建成小康社会的南阳答卷
本报编辑部
“民亦劳止，汔可小康。”小康，饱含着中华民族对幸福的憧憬和期盼。
实现全面小康，凝聚着中国共产党为人民利益而奋斗的初心使命。
从1982年9月党的十二大提出“到2000年建立一个小康社会”，到2002年11月党的十六大宣布进入21世纪后用20年时间全面建设小康社会；从2012年11月十八大报告提出“全面建成”小康社会，到2017年10月党的十九大报告庄严承诺。经过几代人一以贯之接续的奋斗，第一个百年奋斗目标全面建成小康社会如期实现，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。
看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。在全面建成小康社会的伟大历史进程中，南阳市委、市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实中央、省委决策部署，全市上下，解放思想，锐意进取，扛稳责任，主动作为，克难攻坚、埋头苦干，走出了一条符合南阳实际的高质量发展新路子，取得了前所未有的新成就，浓墨重彩地书写了南阳全面建成小康社会的优秀答卷。
走正走好水源地高质量发展之路
大道至简，实干为要；创业维艰，奋斗以成。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。回首“十三五”，面对百年未有之大变局，面对新冠肺炎疫情冲击，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在市委、市政府的领导下，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足南阳实际，探索构建了以党的建设高质量，推动经济发展高质量工作体系，细化形成高质量建设大城市的“四梁八柱”，有力推动了上级决策部署创造性地落地生根。我市强力实施“两轮两翼”战略，重抓重推“九大专项”，办了一批符合上级要求、顺应群众企盼、市场顾及不到、党委政府该办、过去想办办不成的事，以南阳之“干”实现了南阳之“变”，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量建设大城市迈出坚实步伐。
能不能解决好发展问题，直接关系着人心向背，直接关系着事业兴衰。发展是硬道理,是解决经济、文化、社会、生态、民生等问题的关键。“十三五”以来，我市牢牢把握发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力推动经济持续健康发展。
这五年，南阳综合实力迈上新台阶。全市经济总量接近4000亿元，固定资产投资年均增长10.4%。一般公共预算收入突破200亿，年均增长5.2％。在减税降费的情况下，年税收收入比五年前增加34.4亿元。一批科技含量高、市场前景好、经济效益好的项目相继建成，装备制造、绿色食品产业集群向千亿级规模迈进，电子信息、超硬材料、轴承和纺织服装等百亿级产业园区发展壮大。金融机构存贷款余额增长50%以上，服务实体经济能力持续增强。牧原集团、龙成集团跻身中国民营企业500强，12家企业进入河南民营企业100强、总量居全省第二；森霸光电、凌峰电子、福森药业、仲景食品、金冠电气5家企业成功上市，总数达到11家，扩大了金融豫军版图。粮食产量稳定在140亿斤左右，绿色有机农产品发展规模全国领先，绿色有机农产品基地认证面积、认证产品数量居全国地级市之首，成功创建全国农业综合标准化示范市、全省首个农产品质量安全市，农业农村发展迈上新台阶。
我市积极融入国家、省重大发展战略，取长补短，发挥优势，发展势能加快蓄积，战略地位空前提升。黄河流域生态保护和高质量发展、大别山革命老区振兴发展、汉江生态经济带、淮河生态经济带等国家战略叠加，我市将成为构建新发展格局、畅通国内大循环的重要通道和链接。省委、省政府明确支持南阳建设新兴区域经济中心、打造全国性综合交通枢纽，我市在全省乃至全国大局中的地位和作用日益凸显。
我市基础支撑得到强化，内乡电厂1号机组、豫西南液化天然气储备中心项目建成投用，天池抽水蓄能电站加快建设，风电、光伏发电并网规模实现“双百万千瓦”目标；建成5G基站3184个，县级以上城区实现5G全覆盖；郑渝高铁郑襄段、浩吉铁路建成通车，南阳进入“高铁时代”；南阳机场年旅客吞吐量达到118万人次；周南高速建成通车，高速通车里程达到794公里，保持全省第一；唐河航运工程顺利推进。同时，我市坚持不懈争取合西高铁、机场迁建等重大项目，现代化综合交通体系正在增创发展新优势。
时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展的必由之路。习近平总书记强调：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”市委市政府，紧扣省委省政府对南阳的新定位、新要求，立足南水北调水源地的实际,跑出了高质量发展加速度。
五年来，我们着力打基础、补短板、扬优势，强力推进党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，发展总量、质量同步提升，城乡面子里子一齐改善，城乡居民人均收入实现了比2010年翻一番的目标，转型跨越发展筑基起势。
这五年，转型升级动能更强劲。我市深入实施创新驱动发展战略，诸葛英才计划广聚人才，院士专家南阳行高端引智，院士小镇等重大创新载体基本建成，专家小镇、“功勋楼”规划建设启动实施，发放科技贷款贴息6.3亿元，兑现科技创新券3855万元，省级以上创新平台200家、基本实现大中型企业全覆盖，高新技术企业264家、是“十二五”末的近5倍；中光学超硬薄膜、卧龙防爆电机、鼎泰高科、牧原肉食产业综合体等一批科技含量高、市场前景好、经济效益优的项目“平地起谷堆”，一批百亿级产业园区正在发展壮大，带动装备制造、绿色食品产业向千亿级规模迈进；科技型中小企业达到1130家，实施省级以上科技项目469项，科技进步对经济社会发展贡献率达到58%，成为国家创新型城市、国家知识产权示范城市。转型发展带动了产业裂变、企业壮大、税收提质，我市高质量建设大城市底气更足。
这五年，生态环境改善更明显。我市强力推进蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量持续优化，空气优良天数明显增加；PM10、PM2.5平均浓度分别下降29.2%、15%；南水北调中线水源地水质稳定保持在Ⅱ类以上、安全送水超过400亿立方米，国省考核断面均达到地表水Ⅲ类以上水质，河长制“四制四化”模式入选全国基层治水经验；受污染耕地、污染地块安全利用率达到100%；“四水同治”完成投资195亿元，唐白河治理、卧龙区水系连通等重点工程开工建设；总投资135亿元的国储林项目持续实施，“3+3+N”建设模式全国推广，造林总量连年位居全省第一，森林覆盖率达到40.5%。南阳的天更蓝、地更绿、水更清，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，城市名片擦得更亮。
锐始者必图其终，成功者先计于始。回首一路披荆斩棘，环视世界风云变幻，我们对走过的不平凡道路、实现的历史性跨越体会更加深刻。在新的历史起点上，我们要从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，沿着走正走好水源地高质量发展之路，持之以恒提升城市规模能级，推动大城市建设不断取得新突破，向省域副中心城市持续迈进。
改革开放激活发展新动能
改革开放大潮涌，重任千钧再奋蹄。
党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，作出全面深化改革的重大战略部署，推动各项改革全面发力、多点突破、纵深推进，为党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就注入了强大活力。在奔腾的时代洪流中，南阳与全国、全省一道，始终把改革开放作为推动发展的核心动力。
劈波斩浪不松篙，行稳致远勇向前。习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。40多年来的快速发展靠的是改革开放，决胜全面建成小康社会也必须坚定不移依靠改革开放，南阳过去的发展成就靠的是改革开放，南阳未来的发展依然要靠改革开放。形势越是严峻，问题越是复杂，我们越要弘扬改革创新的精气神，善于用改革的办法解决发展中的问题，靠改革找出路，靠开放赋新能。
近年来，我们始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，打通关节、疏通堵点、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
我市“放管服”改革升级增效，商事制度改革进一步深化，累计取消下放调整行政职权330项、承接上级下放职权41项；进一步压缩企业开办时间，实行“3日办结制”；改革工程建设项目审批制度，审批全流程由320个工作日压到100个工作日以内；5824项审批事项“不见面”审批，2018项即办事项实现“马上办”，2.44万政务服务事项“最多跑一次”。
在提升政务效能方面，我市深度对接全国一体化政务服务平台，“四级十同”事项录入完成率等指标均达100%，14个实体政务大厅基本实现事项“应进必进、一站办结”“一窗受理、集成服务”，市县两级实现“一窗通办”、“一网通办”全覆盖，市县乡村四级联动的政务服务体系初步建成，基本实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。商事登记制度改革持续优化，实施“多证合一”“先照后证”，取消了86%以上的前置审批事项；深入开展企业登记全程电子化，实现营业执照“网上办、零见面”，市场主体达到59万户，比“十二五”末增加30万户，年均增长20%以上。新增企业数、企业总数居全省前列。
在深入推进“互联网+监管”方面，高标准完成了监管事项目录认领和实施清单编制，持续推进各类监管数据汇聚，实施清单完成率98.97%、监管事项覆盖率97.95%、统一身份认证注册24403个，均居全省第一；营商环境不断优化，信用体系建设纵深推进，归集更新信用信息数据1.3亿条，荣获全省信用信息共享平台建设观摩活动三等奖。
近年来，我市持续优化营商环境，推动开放合作发展， 开放水平持续提升，全市改革开放呈现出活力迸发的良好态势。
京（津）宛对口协作走深走实，实施对口援助项目15个，引进产业合作项目33个，总投资118亿元，渠首北京小镇、猕猴桃小镇、邓州杂交小麦育种基地等一批项目落地见效；成功举办世界月季洲际大会，荣获“世界月季名城”称号，带动了月季产业大发展，种植面积12万亩，品种6000多个，年产值超过20亿元，从业人员10万余人；积极融入黄河流域生态保护和高质量发展，谋划重大建设项目近400个、已纳入省规划项目45个；积极推动汉江、淮河生态经济带建设；支持综保区体制机制改革，提升开放平台功能作用，卧龙综保区封关运行，中欧（南阳）班列成功开通，一线进出口总值达到18亿元，超过前三年总和；获批中国（南阳）跨境电商综试区和零售进口试点城市，全市进出口总额累计突破700亿元、居全省前列。
立治有体，施治有序。我市通过改革开放，提升了经济发展的新效能，营造了营商投资的新环境，激活体制机制的新动能，释放科技创新的新活力，满足了人民群众的新期盼，探索了基层治理的新经验，为我市决胜全面小康注入了强劲动力。
全面小康路上一个也不能少
悠悠万事，民生为大。
“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”2020年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，就脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。
这是庄严的承诺，也是总攻的号令。南阳广大干部群众闻令而动，听令而行，以昂扬的斗志向最后的“贫困堡垒”发起总攻。脱贫攻坚以来，我市深入落实中央、省委决策部署，运用有解思维，下足绣花功夫，走出了一条符合南阳实际的脱贫攻坚新路子，取得了前所未有的新成就。
市委、市政府旗帜鲜明地提出“把脱贫攻坚作为赢起输不起的重大政治任务、第一民生工程”“脱贫攻坚是个良心活”“以有解思维破解脱贫攻坚难题”“用党员干部辛苦指数换取贫困群众幸福指数”的“四句话”要求，将脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇，把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的责任担当，用最强力量、最实作风、最严考核为全市打赢打好脱贫攻坚战提供坚强政治保障。
脱贫攻坚以来，我市全面贯彻习近平总书记关于“扶持谁、谁来帮、怎么扶、如何干”“十二字”方针，连续三年分季度、分阶段、分行业、分部门实施 “四季战”持续攻坚，即春季“双基”攻坚，抓基本政策落实、基础项目实施；夏季“双业”攻坚，发展产业、转移就业；秋季“双貌”攻坚，改善提升村容村貌、户容户貌；冬季“双扶”攻坚，抓好扶志与扶智。“四季攻坚”行动有效提升了我市脱贫攻坚工作质量和成色。
针对全市农村特殊贫困群体中“六种情形”人员（特困供养对象、孤儿、贫困户中的重度残疾人员、重症慢性病人员、失能半失能人员、孤寡老人），我市探索实行“四集中”兜底保障脱贫新模式（村级幸福大院集中托管、乡镇敬养老机构集中供养、社会福利机构集中托养、卫生机构集中治疗康复），全市累计投入资金30亿元，建成“四集中”机构1430家，兜底保障10.2万人，改善了2.5万户家庭的实际困难，实现脱贫路上一个不落的目标。
为加压增责，我市建立起以市厅级领导随机督导、市人大政协民主监督督导、市纪委监委定向督导、扶贫部门定期暗访督导为主体的“四方”督导机制，梯次推进促落实；实施以市委市政府督查局督办、市人大政协质询交办、市纪委监委问责交办、市扶贫办“三色”督办为主题的“四单”交办机制，警示提醒压责任；推行每月单项工作进度排名通报登报、每两月市直单位21项行业政策落实排名通报登报、每季度乡镇（街道）脱贫攻坚成效排名通报登报、每半年各县市区脱贫攻坚工作情况排名通报登报为主体的“四项”通报机制，公开曝光传压力；同时完善“表扬发言、提拔重用、通报提醒、约谈问责”“四项”激励机制，持续激发党员干部干事创业积极性。
为防止返贫，我市采取了“四保险”措施。一是创新实施“政康保”工程，市县财政列支1.3亿元作为保费，在落实基本医保、大病保险、医疗救助等政策基础上，按照一定比例对因病因残致贫人口和农村特困人员就医或住院给予理赔。二是实施“政福保”工程，市财政每年列支1000万元保费，对具有南阳户籍、办理居住证和在企事业单位务工且签订正式劳动合同的“三类”因灾致贫人员，给予一次性理赔救助。三是实施“防贫保”工程，整合民政救助等资金为保费，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户因学、因病、因灾、因突发意外存在致贫返贫风险的予以保障。四是实施“产业保”工程，市财政每年列支1000万元预算，对特色农业发展进行再奖补。“四保险”工程筑牢了防返贫篱笆，巩固了脱贫攻坚成果。2014年以来，全市累计实现90.1万建档立卡农村贫困人口全部脱贫，内乡、镇平、淅川、南召、社旗、桐柏、方城7个贫困县摘帽，1112个贫困村全部出列，符合条件的14083户48848人全部实施易地扶贫搬迁。
精准扶贫以来，中央和省部级领导先后80次到南阳各县市区、到市扶贫办调研指导脱贫攻坚工作，给予南阳脱贫攻坚工作充分肯定。中央和省部级领导先后37次就南阳在脱贫攻坚方面的创新做法和典型经验予以批示。全国易地扶贫搬迁现场会、全省兜底保障工作现场会、全省产业扶贫现场会等33次大型会议在南阳召开，南阳先后52次在省级以上会议上做典型发言。《人民日报》《农民日报》《河南日报》以及国务院扶贫办《扶贫信息》、省脱贫攻坚领导小组办公室《脱贫攻坚动态》等省部级以上主流媒体，发表南阳脱贫攻坚经验类文章5.7万余篇。南阳创新实施的“3+N”产业扶贫模式成功复制到全国13省49县，“短中长”产业扶贫模式入选“中国十佳优秀扶贫案例”；秦英林、杨曙光以及脱贫典型王万才、李健等先后荣获全国脱贫攻坚奖。
行百里者半九十。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年以来，我市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为推进乡村振兴的首要任务，大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，以开展“四提四稳”专项行动为抓手，提升监测帮扶力度，稳固筑牢返贫防线，加强农村低收入人口返贫风险常态化监测，分类予以帮扶；提升“双业”攻坚质量，稳固夯实致富沃土，围绕提升脱贫成色，在做强乡村产业、促进群众就业上再发力；提升“四集中”兜底质效，稳定增强保障能力，紧盯前期推行的特殊贫困群体“四集中”兜底保障工作，排查薄弱环节，提升服务质量；提升扶贫车间效能，稳健盘活源头活水，排查扶贫车间管理运营、带贫效能等方面存在的问题，分类逐一整改，确保扶贫车间全使用、零闲置、稳运行等。通过“四提四稳”专项行动，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善，助推脱贫攻坚与乡村振兴互促互融。
回首过往，南阳高质量绘就了脱贫攻坚优秀答卷；展望未来，南阳必将绘就出乡村振兴壮美画卷。
一切为了人民的美好生活
治国有常，而利民为本。
习近平总书记指出，人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
为人民谋幸福，是中国共产党人矢志不渝的初心。全面小康是全民共享的小康，也是全民参与建设的小康。在建设全面小康社会过程中，只有牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以民为本、共建共享，充分调动广大群众推动发展的积极性、主动性、创造性，才能汇聚起团结奋进的磅礴力量。
民生所指，国运所系；民心所向，政之所行。“十三五”时期，市委市政府顺应人民对美好生活的期待，把增进民生福祉作为发展的根本目的，出实招、用实劲、求实效。在民生领域实施一系列新举措，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得一系列历史性进展，在不断提高人民生活水平方面取得了重大成就，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
五年来，市委市政府每年高质量办好十多项重点民生实事，财政民生支出占比稳定保持在80%以上，居民人均可支配收入达到2.35万元、比2010年翻一番。
这五年，中心城区加速振兴。96平方公里的新城区高标准起步，基础设施逐步完善，产业项目加快建设，万亩月季湿地公园分期投用，“满城绿色半城水”形象初显。老城区旧貌换新颜。围绕打造南阳文化新地标，统筹规划建设“四圣”文化园：卧龙岗文化园即将建成，医圣祠文化园进展顺利，张衡科技文化园和商圣文化园有序推进。8条内河综合整治完成；新增城市道路124公里，14条断头路、卡脖子路顺利打通；拆墙透绿621处，新增游园绿地28.5万平方米；实施棚改6.7万户，改造老旧小区3.8万户；强力整治规范房地产市场，问题楼盘化解大头落地，受益群众60余万人。
城镇新增就业累计超过37万人，新增农村劳动力转移就业32.6万人，城镇零就业家庭动态清零，登记失业率控制在4%以内，全市就业形势总体稳定。
这五年，社会保障全面加强。基本养老、基本医疗保险实现制度和人群全覆盖，孤儿生活保障、城乡低保、特困人员救助标准持续提高，孤老病残基本生活得到有效保障；农村低保标准由每人每年3880元提高到4560元，农村特困人员救助供养基本标准每人每年6000元；建成城镇保障性住房4万套，改造农村危房10万户，50万住房困难群众实现安居，保障水平进一步提升。
这五年，教育事业跨越发展。所有县市区通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。投资120亿元、占地6000亩的20所完全学校，已有8所建成招生，12所顺利推进，今年秋期还将有8所建成招生，市一中新校区建设全面铺开，全部建成后将新增学位12万个。普通高考一本上线率实现“十连增”、高于全省，是历史最好水平。广大教师特别是农村中小学教师各项待遇高标准全面落实，工作生活条件大幅改善。乡村教师张玉滚被授予“时代楷模” “全国道德模范” “最美奋斗者”荣誉称号。
这五年，医疗健康持续提升。所有县级人民医院全部建成县域医疗中心，全市三甲医院达到6家，中心城区“一校一馆六院三中心”医疗卫生项目全面启动实施，张仲景健康城建设进展顺利。我市成功创建全国基层中医药工作先进市，中医药综合实力居全国前列。“八大宛药”品牌进一步打响，艾草产品全国市场占有率达70%以上。全市建成城市老年人社区日间照料中心128所，建筑面积41000平方米，床位1101张。同时，农村社区互助式养老服务设施建设稳步推进，全市建成农村老年人幸福院、互助家园382个，直接服务老年人2万余名。广泛开展全民健身活动，居民主要健康指标达到或优于全国、全省平均水平。
这五年，文化事业全面进步。市“三馆一院”全面开放，南阳黄山遗址被列为“考古中国-夏文化研究”重大成果，“唱响白河”等群众文化活动扎实开展，社会主义核心价值观和焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、南水北调精神、红色文化进一步发扬光大，公共文化服务体系进一步完善提升。
在决胜全面建成小康社会的进程中，新冠肺炎疫情和文明城市创建，成为能不能坚持生命至上，人民至上，能不能给人民群众带来更加美好生活的考验，也是执政能力的深度检验。
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委市政府领导全市上下，自觉站位全国、全省抗疫大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，果断出击、科学应对，在全省率先启动Ⅰ级应急响应，坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，运用“大数据+网格化+群众路线”机制，把防、查、控、治贯穿始终，用较短时间遏制了疫情蔓延势头，打好了主动仗，守好了河南的“南大门”。我市按照“四早”“四集中”原则，健全救治网络，制定个性化治疗方案，科学精准救治，发挥中医药优势，建立中西医协同防治机制，中医药在治疗中使用率达到100%，最大限度减少重症率、降低死亡率，确诊病例治愈率达到98%。与此同时，加强统筹兼顾，进行常态防控，坚持外防输入、内防反弹，扎实做好重点人群、重点场所、重点时段防控，加强冷链物流管理，特别是创新实施“三有一可”机制，全力抓好“六稳”“六保”，确保了经济社会发展持续回稳向好。2020年2月27日以来，全市无新增确诊病例、无输入病例。经过这场没有硝烟、没有退路、波澜壮阔的战役，锻炼了干部，强化了基层，密切了党群干群关系，彰显了伟大抗疫精神，用行动诠释人民至上的内涵。
2014年底，在胜利完成第七届全国农民运动会和南水北调中线工程通水两大“国字号”工程后，市委、市政府站位高远，谋定而动，开启了南阳又一轮快速发展的新征程。2014年12月30日，我市召开创建国家卫生城市、“全国文明城市”动员大会，把创建“全国文明城市”作为一号工程、头等大事，与脱贫攻坚、转型发展等放在同等重要位置，成立高规格指挥机构，书记、市长亲自挂帅，以上率下，统揽全局、协调各方，强力推进，自上而下思想统一、步调一致，奋力提质提升，让文明创建融入高质量建设大城市的生动实践、推动决胜全面建成小康社会，与经济发展和民生改善同频共振。市“创文”指挥部指明方向、明晰目标：以中心城区为龙头，以人居环境整治、乡风文明建设和文明村镇创建为重点，推进城乡共建、一体发展。市四大班子领导分兵把口，分包重点项目，联系街道乡镇，一线推动落实；市、区、街道、社区四级联动，条块结合、各负其责，项目化实施、网格化管理、清单式推进。中心城区4个功能区、15个牵头部门、52个路长单位、100多个分包社区的部门等深入开展创建工作。164个城市社区以全域党建为抓手，打破层级界限，打造“一核多元”的社区治理长效机制，建立沿街产权单位和商户“门前五包”责任制，明确城区各街道对沿街单位、责任商户的监管责任，实现管理无缝隙、监督全覆盖。我市成立创建工作督查组，制定考评奖惩办法和经济处罚细则，综合运用督查、讲评、暗访、曝光等手段，开展督查问效，倒逼任务落实。一条条机制措施入耳入脑入心，鼓劲提气、形成共识；一个个惠民工程点多面广线长，全面铺开、落地见效；一项项具体行动最严最细最全，精准发力、开花结果。
在创建“全国文明城市”的进程中，全市上下同心同德，群策群力，奏响了“创文”乐章。我市于2015年、2018年两次获提名，2020年11月成功摘取“全国文明城市”桂冠。2017年7月南阳成功创建国家卫生城市，2018年10月成功创建国家森林城市。这些名片使城市容颜和气质华丽蝶变，成为南阳最浓厚、最亮眼的底色，让城市更温暖，让人民更幸福。
岁月不居，时节如流。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点凝眸回望，全面建成小康社会这份厚重而亮眼的成绩单一笔笔重重落在了南阳全体党员干部向着使命集结的初心里，落在了各项事业攀升的数据曲线里，落在了百姓共享平安和谐的幸福笑脸上，也落在了南阳人民不负韶华奔向新征程的铿锵步伐中。“十三五”圆满收官，“十四五”顺利启航。在前进道路上，我们要始终牢记习近平总书记视察南阳时的殷切嘱托，以更加昂扬的精神状态接续奋斗，始终把人民放在心中最高位置，一切为了人民、一切依靠人民，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗，我们就一定能乘长风破万里浪，不断把为人民造福事业推向前进，向党向人民交出更加优秀的答卷。