插上“红色”翅膀  装上“绿色”引擎

——邓州市推进畜禽粪污资源化利用侧记

通讯员刘钰 玉强

邓州市坚持用“全域党建+农业循环经济”理念，按照源头减量、过程控制、末端利用的思路，深度破解畜禽养殖粪污处理难题，让党旗在基层治理一线高高飘扬，为污染攻坚插上“红色”翅膀，为畜禽养殖装上“绿色”引擎，形成了整市推进畜禽粪污资源化利用的创新实践。

组织共建 筑牢“党建链”

    邓州市是养殖大市，由于缺乏区域统筹，部门、层级、政策之间的衔接不够，导致偷排直排养殖粪污的现象时有发生。

    为破解难题，邓州市按照“产业相近、优势互补、资源共享、功能带动”的原则，建立了畜禽养殖污染防治联合党总支，通过“组织融起来、制度建起来、党员管起来”等措施，形成了市直机关、乡镇、村（社区）、养殖场（户）四方联动的党建工作体系，做到章程、制度、职责、任务“四有”。

    同时，邓州市以“提升联合党组织的组织力”为重点，突出政治引领，抓住思想政治建设这个“定盘星”，用好党的组织生活这个“指挥棒”，把主题党日、微型党课、“共建共商座谈会”等多样化联合党组织主题活动作为有力抓手，形成联合党组织领导、部门协作、上下联动、全民参与的环保工作大格局。

任务共担 压实“责任链”

    “我们建立畜禽粪污资源化利用工作体系和保障体系，明确联合党总支牵头抓总、协调各方，成员党组织各负其责、密切配合。”该市污染防治攻坚战领导小组负责人王新堂说。

各乡镇（办）落实“属地管理”主体责任，对辖区内养殖场（户）全面排查，澄清底子，逐场（户）理清养殖规模、粪污产生量、需要消纳土地面积、往田间输送方式等，建立工作台账；落实乡镇干部包村、村组干部包场责任制，一场一策，督促村组和养殖场（户）迅速完成粪污土地消纳还田利用；村支“两委”落实网格化监管责任，负责养殖场（户）与农户的具体对接，帮助养殖户协调足够的消纳土地，并监督双方签订土地消纳协议，确保沼液输送管道埋设到田间地头；养殖场（户）承担污染治理的主体责任。在此基础上，整合政策、资金、人力等资源，组织财政、环保、农业农村等部门党组织开展“组团式”服务。

目前，邓州市1148家养殖场治污设施配套率100%，畜禽粪污资源化利用率达92%以上。

发展共谋 拓宽“产业链”

      邓州市紧紧抓住“共享共赢”这条主线，充分发挥各链条党组织资源优势，多方联动，整体推进，积极引导规模养殖场在基础设施改造、清洁化生产和绿色生产技术上下功夫。

 该市的大型养殖企业强化“猪-沼-菜-加”生态发展模式，建立废弃物循环利用处理中心，用沼气发电供周边群众使用，并充分利用沼液资源，种植莲藕、标准化蔬菜大棚，绿色种植基地。

    同时，邓州市积极组织乡村党组织扩大消纳土地面积，动员党员干部带头签订“土地消纳”协议，推广粪肥还田，为种养主体提供对接服务，实现就近就地还田，提升绿色种植水平，解决粪污处理“最后一公里”。

    据不完仝监测数据显示，刁河、排子河水质逐月提升。分散式养殖、集中化处理、综合性利用、生态式发展，红色党建引领的绿色发展迈上了新台阶。

    邓州市委常委、组织部长马俊宏表示，作为丹江口库区现代化区域中心城市，邓州坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以更大的决心、更大的力度，进一步抓实抓好全域党建助力污染防治攻坚战工作，充分发挥全域党建聚合、引领、推动、保障作用，汇聚磅礴力量，共护绿水青山，奏响“生态宜居、富美乡村”的新时代华美乐章。