南阳市财政系统4个集体

荣获全省脱贫攻坚先进集体称号

在不久前召开的河南省脱贫攻坚总结表彰大会上，南阳市财政局、南召县财政局、社旗县财政局、桐柏县财政局4个单位获全省脱贫攻坚先进集体荣誉称号。南阳市财政系统在决战脱贫攻坚收官之战中，积极发挥财政资金引导作用，调整优化财政支出结构，创新财政扶贫机制，加大投入力度，切实加强监管，提高扶贫资金使用效益，有力保障了全市脱贫攻坚顺利实施。

一是以有解思维破解脱贫攻坚资金需求“卡脖子”。面对全市90.1万农村贫困人口脱贫、1112个贫困村出列、7个贫困县摘帽的艰巨任务，在受新冠疫情和大规模减税降费政策影响、财政收支矛盾突出的情况下，市财政局坚持问题导向，树牢有解思维，多措并举统筹整合使用财政涉农资金，按照因需而整，盘活各领域“沉睡”的财政资金，把“零钱”变成“整钱”，增加资金有效供给，提高脱贫攻坚财政保障能力，切实用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。 2016以来，全市累计统筹整合财政涉农资金130.1亿元，年均增速达到35%。仅2020年全市投入各类财政涉农资金32.94亿元，安排实施各类扶贫项目1578个。

二是多策略并施保障扶贫资金运行在“快车道”。财政部门按照市委张文深书记的安排部署，制订了全市财政系统“扶贫九问”攻坚行动方案，围绕全市脱贫攻坚规划，先后制定了项目库管理制度、资金项目限时对接制度、政府采购特事特办制度、未完工项目台账管理制度、定期督导通报制度、每旬每周每日上报制度，建立了“台账化管理、项目化推进、清单化销账”的工作机制，定期将项目资金支出进度在市县两级领导干部短信平台群发、做到排名亮底，你追我赶、争先创优。每年扶贫资金支出进度超过92%，达到国家、省定考核标准。我市连续多年在全省扶贫资金绩效考评获得“好”层次，稳站在第一方阵，获得脱贫攻坚奖励资金总量在全省省辖市中排名第一。

三是补短板强监管确保脱贫攻坚资金用到“刀刃上”。 利用财政专项扶贫资金、光伏扶贫收益、村集体经济收入等新增公益岗位，对贫困人员实行就业兜底保障。筹措易地扶贫搬迁后续扶持资金，强化安置点设施建设和产业提升。统筹资金政策，通盘调配资源,对全市建档立卡特殊贫困群体实行“四集中”兜底保障。在全省率先实施了困难群众“政康保”工程，建立了“政福保”政府救助综合责任保险制度。全省唯有我市争取到中央财政“苦咸水”专项资金5800万元，让桐柏方城两县的群众喝上了甘甜水，安全饮水的问题全面解决。建立了全市财政扶贫资金动态监控系统，实时监控扶贫资金支出进度、扶贫项目对接、扶贫项目开工竣工。先后出台多份制度性文件，开展扶贫项目资金“回头看”专项整治行动。完善扶贫资金绩效管理的六个环节，强化绩效评价结果应用，不断提高资金使用效益。率先在全省开展“一卡通”试点，实行一张清单管制度，一个平台管发放，减少发放环节，简化发放手续，规避截留挪用，到2020年年底，全市通过“一卡通”发放平台成功发放各类惠民惠农补贴项目77项，资金合计35.51亿元，惠及887.9万人，切实提高了贫困群众的知晓率和幸福感。

南阳市财政局

2021.6.10