迎来“开门红” 力促“满堂彩”
宛城区用优质营商环境为高质量发展蓄力赋能
全媒体记者孙义峰 郑磊 特约记者吴双
一季度生产总值80.3亿元，总量居全市第3位，同比增长17.5%，开局良好。二季度17个重点项目集中开工，总投资65.1亿元，其中2021年计划完成投资28.2亿元，增势强劲......这是宛城区第一季度交出的答卷。经济向好，成绩喜人的背后，是宛城区委、区政府把优化营商环境作为宛城经济发展的生命线来抓。近年来，宛城区持续深化简政放权、放管结合、优化服务，不断“提档升级”营商环境，为全区迈好“十四五”开局第一步提供了有利支撑和澎湃动能，一座创新之城、活力之城正在加速崛起。
筑好“引凤巢” 打造企业“投资洼地”
物联网、大数据、人工智能、软件开发......走进南阳白河大数据产业园，一股股“科技范”迎面而来，智慧物流、智慧交通、智慧党建等项目展示应接不暇，数十家大数据分析引导企业在这里入住扎根，进行技术创新研发，运用5G和云计算技术，改变企业传统生产方式和管理模式。
南阳白河大数据产业园是河南省首批18个大数据产业园区之一，也是南阳第一家大数据产业园，项目一期建设面积5000多平方米。为给企业创造良好营商环境，宛城区投资1亿多元，由宛城区政府投资建设。园区以华为大数据创新中心为依托，借助华为公司技术优势、带动能力，吸引电子商务、软件开发、人工智能等企业入驻，着力打造集数据存储、软件开发、成果转化、企业孵化、技术服务、人才培训交流为一体的大数据产业园区。白河大数据产业园项目于2019年12月建成投入运营，目前已入驻南阳信息产业投资公司、58同城、磐石科技等多家知名企业，华为大数据创新中心已服务引导宛城区36家企业率先上云，越来越多的互联网企业选择在这里投资兴业。
新兴与重点行业齐头发展。4月6日上午，河南·南阳第九届家具、建材综合展销会在五里堡街道万豪国际家居广场正式拉开序幕。展销会上，人头攒动，热闹非凡。手工艺品、家居用品、地方特产等各类产品琳琅满目，多个展位生意火爆，前来选购的居民络绎不绝。投资6.3亿的万豪家居实业有限公司项目最终落户于此。
万豪国际家居广场项目自2019年2月正式开工建设以来，区委、区政府帮助企业解决项目建设中遇到的问题难题，助力企业快速建成投产使用，仅用10个月时间，集展览区、仓储区、综合楼及物流配送营业区于一体营业面积3万余平方米的万豪国际家居广场于2019年12月21日正式全面营业，为当地提供就业岗位1000个以上。
众多企业选择入驻宛城的背后，是全区上下为不断优化营商环境而作出的大量细致工作。
若要引得金凤来，唯有梧桐潜心栽。为了让优质企业能够安心“筑巢”投资 ，宛城区优化投资项目前期审批流程，从办成项目前期“一件事”出发，健全部门之间工作协同机制，加强项目主项审批与用地、规划、环保等建设条件衔接，实行项目单位编报一套材料，政府各级职能部门统一受理，同步评估、同步审批，统一反馈，实现全区工程建设项目审批时限压减至100个工作日以内，加快项目落地。
信用是市场经济的基石，为了营造良好信用环境，为守法企业增信，该区进一步加快社会信用体系建设步伐，加大政府信息公开和数据开放力度，提高行政管理透明度和政府公信力，深入打造“信用宛城”，为诚信企业赋能。通过大力发掘和宣传诚信群体，发挥先进典型示范作用；利用“食品安全宣传周”、“6.14信用记录日”等重要时间节点，集中开展诚信教育活动；建立公共信用信息共享平台体系，加快推进“互联网+监管”系统建设，实现了事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身。
“下一步，我们将全力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，为市场主体提供更加优质的服务、更加优惠的政策、更加优良的环境，让宛城区成为省内外客商争相投资兴业的乐土。”宛城区委副书记、区长樊牛说。
当好“店小二” 创建企业“舒心之家”
想要企业长期扎根，就要用优质高效的服务来努力提升企业的归属感、获得感。
自助发票发售、发票验旧、网上申报、社保缴纳、缴费查询、税务健康体检......日前，南阳市首个智慧办税服务厅在宛城区投入使用，曾经需要排队等候办理的业务，如今在自助服务区可随时快速办理，24小时提供的自助服务让市民张女士宽心不少。张女士是市区一家物业管理公司的业务负责人，除了业务发展，每月还要为企业办理纳税和员工社保等事项。每次业务办理前，她都要思量何时到大厅办理业务最省时高效。随着宛城区智慧办税服务厅的建立，张女士的“烦心事”也随之而解。“现在业务随时来随时办，大厅有工作人员指导操作，税务部门还给我们建了微信群，有什么疑问方便我们随时咨询，有了这样贴心的服务，我们也能更好的集中精力搞发展了。”张女士表示。
近年来，随着“放管服”改革的深入推进，宛城区全力推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断扩大审批服务覆盖面，重点提升“网上办”的比例，让更多的事项可以实现快速办理。
在宛城区行政审批服务中心，该中心与省市政务服务平台进行数据共享，公开发布权责清单、审批事项清单、证明事项清单、全省通办清单。在审批公示环节，企业可以直接通过网络查看项目审批进度，保证了项目审批流程的公开性和透明性，企业备案项目在1个工作日内4小时办结，审批与核准项目4个工作日办结。
对于信息齐全、条件成熟的备案项目，在法定时限3个工作日内，实现当场审核、当场出证；在实际工作中对于企业投资项目的备案实行告知性备案，实现企业零上门、零跑腿，达到“一次办”目标；完成所有事项在河南政务服务网的录入整改，实现网上可办、一网通办，网上可办率和一网通办率均达到100%。按照“五减一优”工作要求，在“减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程”上下功夫，所有事项办理时限均较法定时限压缩达到或超过50%，其中企业备案类事项办理时限由10个工作日压缩至3个工作日，其他事项均由原有的20个工作日压缩至10个工作日，50项事项共计压缩办理时间497个工作日，压缩率达到50.2%，用实际行动赢得企业好评。
“在行政审批过程中，以让企业、群众‘省心’为目的，用‘主动’服务来展现形象。”宛城区行政审批服务中心负责人告诉记者，为了提供更优质的服务，各窗口在受理材料后，第一时间审核资料、形成意见，通过互联网等信息化手段向申请人反馈，缩短事项办理时间。
截至目前，区级行政审批时限由平均8.9天压缩至6.6天，平均审批环节由原来的5.2个减少至4.4个，建立了首问负责制、限时办结制、责任追究制，退出工商登记“登门办理”、“不见面零跑腿审批”等工作制度，透明高效便利的营商环境新高地已经建立。
人才兴，则产业兴。为了帮助企业广纳贤才，该区深入开展“百名人才进百企”等系列活动，大力引进科技研发和经营管理人才；积极利用宛城区驻北京、驻郑州人才工作站、宛城商会、人才中介机构、外建党支部等渠道，举办高层次人才“宛城行”、人才引进“高校行”等活动。成功举办了南阳籍院士专家故乡行宛城区家乡建设恳谈会，聘请了郑州大学商学院副书记杜道运等12名同志为南阳市宛城区招才引智大使。
为了帮助企业提升行业竞争力，该区积极组织实施省、市科技项目，不断加强院地院企合作，先后与中国科学院、中国技术交易所、郑州大学、河南农大等多家高校院所建立了合作关系，建设国家重点实验室、企业技术中心、博士后科研工作站等创新平台10个，省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台14个，市级创新平台36个，培育13家国家高新技术企业，6家河南省创新型试点企业，为企业掌握核心技术激活了“一池春水”。
锻造“真本领” 激发干部“头脑风暴”
能力本领是做好工作的基础。在优化营商环境中，宛城区坚持让党员干部加强学习、提升素质、苦练内功，积极引导党员干部补能力短板、本领不足，为优化营商环境提供能力素质保障。
“以前只是听说5G很有发展前景。听了讲师的课才知道，5G原来有这么广泛的应用前景，远程医疗、智能家居都离不开5G的发展......”不久前，一场关于5G技术发展现状和对经济社会发展带来广泛影响的专题讲座在宛城区政府常务(扩大)会议上举行，来自华为全球培训中心的高级培训讲师何飞鹏为与会人员作了以“5G发展驱动力”为主题的讲座，让宛城区领导干部经历了一次新技术新产业的“头脑风暴”，加深了对5G通信技术未来战略发展和引进优质企业的认识。
为了让党员干部在服务营商环境中拥有“硬核”本领，宛城区建立工作制度，以提升干部综合能力为目标，将区政府集中学习与政府常务会常态化制度紧密结合，区政府和组成部门负责人率先讲课，每两周开展一次集中学习。紧密围绕当前社会经济发展新动向，结合全区工作中心，认真学习工业项目、扶贫领域、土地城建、污染防治等方面专业知识，为服务营商环境提升本领，在政府内部形成全员学习、团队学习、组织学习的良好局面。
调研与实践相结合是宛城区优化营商环境的另一“法宝”。想要为企业发展助力赋能，首先需要了解企业的生产状况和所急所需。今年以来，宛城区统计局等部门多次深入南阳世纪精纺有限公司、河南路诚机电制造有限公司、河南天力电气设备有限公司等重点企业开展调研，了解企业今年市场订单、产品和原材料价格、能源消耗、疫情影响等生产经营情况，为企业送去惠企政策和统计业务知识，免费为企业提供统计业务知识培训，分析当前行业经济形势，切实帮助企业降低成本，切实为企业排忧解难，促进产业发展提档升级。
好的营商环境同样离不开优良的作风建设。近年来，该区纪委监委不断发挥监督治理效能，在全市率先建立向重大投资项目派出监察专员制度，先后向多个重大投资项目派出监察专员办公室，配齐监察专员。通过派出监察专员列席项目“三重一大”会议、开展优化营商环境企业大走访、协助项目完善规章制度、在重大项目中开展以案促改等方式，推动项目建设与党风廉政建设工作同部署、同推进。
“下一步，宛城全区上下将继续增强优化营商环境的责任感、紧迫感，用优质高效服务提升企业满意度，激发高质量发展的活力动力，在‘十三五’打下的良好基础上，接续奋斗，拼搏实干，以更加昂扬的斗志、更加宽广的视野、更加务实的作风，在全面建设社会主义现代化强区新征程上不断创造新的业绩，奋力谱写新时代宛城高质量发展的绚丽篇章。”宛城区委书记刘中青表示。