乘势而上壮美画卷正铺展

　　——我市实施乡村振兴战略走笔

　　“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。”“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”——摘自习近平2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

       兜底帮扶

　　全市已建成“四集中”机构1430个，兜底保障10余万人，确保“四集中”对象应养尽养，应兜尽兜

       产业就业

　　全市已有8590个产业扶贫项目、6957个光伏扶贫项目，财政资金参与投入建设的扶贫车间共585个，就近安置务工群众达1.68万人，其中贫困群众近8000人

       美丽乡村

　　2021年新创建65个省级“千万工程”示范村，101个市级“千万工程”示范村

　　本报记者  高雪  

　　加强动态监测帮扶兜底，筑牢防止返贫屏障；用足用活产业稳就业，增收致富开出“幸福花”；优化环境补短板，宜居宜业美丽乡村入画来……放眼南都大地，大力实施乡村振兴战略的壮美画卷正诗意舒展着。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。当前，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，我市开展提升监测帮扶力度稳脱贫、提升带贫产业就业质量稳务工、提升“四集中”兜底水平稳保障、提升扶贫车间效能稳运行“四提四稳”专项行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，乘势而上，按下乡村振兴“快捷键”，接续谱写乡村全面振兴新篇章。

　　织密社会保障网

　　“在这儿不仅吃得好住得舒心，还有医护人员照料，能过上这种日子真是知足了。”在方城县特殊贫困人员托养中心，来自清河镇赵和庄村82岁的五保户陈金玉，在接受托养中心工作人员照料时高兴地说。这是我市创新实施“四集中”兜底保障、让特困人员乐享幸福生活的一个缩影。

　　在脱贫攻坚中，我市紧盯特殊贫困群众兜底帮扶，创新探索“四集中”兜底保障机制。目前，全市建成“四集中”机构1430个，兜底保障10余万人，确保“四集中”对象应养尽养。还探索推行“政康保”“政福保”“防贫保”等政策，建立解决相对贫困长效机制，织密织牢兜底保障网。

　　立足新阶段，我市对照全面实施乡村振兴战略的要求，把脱贫攻坚好的经验坚定不移实施下去。实施乡村振兴战略，要把握首要任务，坚决防止发生规模性返贫，做好工作、政策、机构队伍“三个衔接”。

　　严格落实“四个不摘”政策，对脱贫县严格实行五年过渡期政策，对主要帮扶政策及时进行逐项分类调整优化，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，确保政策不断档、工作不脱节。

　　健全防止返贫动态监测和帮扶机制，是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。全市已纳入系统的“两类人群”有12178户37604人，其中，脱贫不稳定户3273户10947人，边缘易致贫户8905户26657人。我市结合实际，建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施常态化监测，加强低收入人口常态化帮扶。

　　产业催开富民花

　　一方方小梯田依山势而筑，千亩芍药花在山间竞相开放，放眼望去，满眼无尽的画意诗情。五一假期期间，在南召国储林项目基地，来自各地的游客徜徉在绿树、青山、花海中。南召国储林项目通过发展特色产业，融入旅游元素，开发乡村休闲项目，实施林苗景一体化工程，绘就一幅产业振兴的生机景象。

　　青山金山两相宜，产业富民结硕果。南召县立足资源禀赋，积极探索“林+N”生态扶贫模式，唱“山歌”、念“林经”，走绿色路、打玉兰牌，还先后出台了《农业扶贫1+N专项行动方案》《中药材“三个十”扶贫行动计划》等系列文件，提升产业项目带贫质量。

　　发展产业有活力，稳定增收有保障。目前，全市已有8590个产业扶贫项目、6957个光伏扶贫项目。在脱贫攻坚工作中，我市持续实施“双业”攻坚，探索形成了内乡牧原“3+N”、淅川“短中长”等产业扶贫模式，建立完善了“七有”产业就业扶贫体系，帮助贫困群众融入产业、增加就业、提高收入。

　　用好扶贫车间，稳岗拓岗解难题。我市财政资金参与投入建设的扶贫车间共585个，就近安置务工群众达1.68万人，其中贫困群众近8000人，解决了群众“务工”与“务农”“挣钱”与“顾家”的难题。此外，我市有30余万脱贫人口在外务工，在抓好脱贫人口稳定就业上，对有劳动能力的脱贫人口，持续加强技能培训，加大劳务输出组织力度。同时，积极拓宽就近就地就业渠道，灵活采取扶贫产业龙头企业带动、扶贫车间吸纳、公益岗安置等形式，促进弱劳力、半劳力就近就地就业。

　　美丽乡村入画来

　　走进西峡县五里桥镇白庙村，扑面而至的是一幅美丽乡村画卷：原木牌坊、石磙石磨、粮仓草棚、纺花织布……独具匠心的农耕文化街区、民俗文化广场，将村落打造得处处皆是风景。作为美丽乡村示范村的白庙村，着力在生态宜居、乡风文明建设上下功夫，先后完成整村墙体立面改造、灯光亮化和绿化美化等基础设施建设，并将农事情景雕塑、人文景观水系贯穿其中，成为美丽乡村的样本典范。

　　“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好'三农'工作的总抓手。”西峡县委书记周华锋说，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，该县大力推进乡村振兴战略，初步构建起产业兴、环境优、生活富、风尚美的乡村建设新格局，被省政府确定为河南省乡村振兴示范县。

　　在乡村振兴中，我市坚持生态宜居，改善农村人居环境，推进农业农村绿色发展。今年启动农村人居环境整治提升五年行动，围绕农村垃圾处理、污水治理、“厕所革命”和村容村貌整治四个重点，持续改善农村人居环境。

　　推进农村垃圾污水治理，持续开展农村清洁行动，年底农村生活污水治理率达到33%以上。推进实施农村厕所革命，整治提升村容村貌，深入推进“四美乡村”、“美丽小镇”和“五美庭院”建设，持续抓好“千万工程”示范村创建，新创建65个省级“千万工程”示范村，101个市级“千万工程”示范村，不断改善农村居住环境，传好乡村振兴的“接力棒”，提升群众的幸福感和获得感。

　　卧龙区谢庄镇加快坑塘治理，建设文化广场，改善农村人居环境。本报记者  崔培林  摄