“从企业角度谈营商环境变化” 凝心聚力信用建设 擦亮城市信用名片 ——我市全面推进社会信用体系建设综述
2021-03-29 16:40
来源:南阳网
作者: 刘纪晖
凝心聚力信用建设 擦亮城市信用名片
——我市全面推进社会信用体系建设综述
本报记者 刘纪晖
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。
加强社会信用体系建设，对于优化营商环境，助推地方经济高质量发展具有重要意义。近年来，我市社会信用体系建设工作稳步推进，在建章立制、优化营商环境、信用监管和权益保护等方面取得了初步成效。2020年11月，在国家信息中心发布的全国261个地级城市信用状况监测排名中，我市位列第61名，创下年度最好成绩。
强化制度保障
信用建设蹄疾步稳
社会信用体系建设涉及政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等多重领域，是一项复杂而艰巨的系统工程。2014年，我市成立了由市政府主要领导任组长的社会信用体系建设工作领导小组，扎实推进社会信用体系建设各项工作。
打造诚实守信的信用环境，建章立制是基础。我市以制度建设为先导，相继制定出台了《南阳市“十三五”信用体系建设规划》、《南阳市创建全国社会信用体系建设示范城市工作方案》、《南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》、《南阳市加强政务诚信建设实施方案》、《南阳市信用信息归集使用管理暂行办法》等规范性文件，构筑起南阳市社会信用体系建设“骨架”，有效支撑起“信用南阳”建设。
绘好“路线图”的同时，我市还在建好数据库方面狠下功夫。信用信息数据库平台建设是社会信用体系建设的基础。我市不断推动市信用信息共享平台建设，不断完善相关功能，并向省信用信息共享平台同步推送数据。目前，市公共信用信息平台共归集信用信息1.28亿条，双公示信息量565万条。“信用中国（南阳）”门户网站已设置信用动态、政策法规、信用查询、红黑名单查询、信用公示、信用服务等多个栏目，企业和个人可随时随地通过门户网站或信用南阳APP查询相关信息。
创新监管理念
信用承诺助力企业
企业开办时间最长4个小时、最快现场办结，建设工程施工许可证当天申请、当天拿到手……近年来，南阳“放管服”改革步伐跑出“加速度”，各级各部门积极探索，大胆创新，想方设法为市场主体添活力，为企业增便利，营商环境不断优化。
“一个地方营商环境优，发展动力就足，而优化营商环境必须有良好的信用环境作为支撑。”市发改委副主任贾海玲告诉记者，近年来，我市信用建设与营商环境改革相互辉映，形成了良性促进和互动。我市不断创新信用监管理念，构建以信用为基础的新型监管机制，在行政审批中试行信用承诺制度，积极推进政务服务流程再造，真正达到减环节、减材料、减时限的目的，激发市场活力。
“告知承诺和容缺受理制确保了项目准时开工，为我们抢出了黄金施工期!”提起我市在工程建设项目审批领域实行的改革——变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后服务监管，南阳理工学院基建处计划管理科科长曾庆海连竖大拇指。
“企业履约及时、信用等级高，在税收、信贷这些方面都能享受到优惠和便利。”南阳柯丽尔科技有限公司财务部门负责人杨凯认为，信用体系建设为企业高质量发展插上了腾飞的翅膀，“举个简单例子，比如我们公司去领发票，不仅能得到按需满足，而且领票手续方便快捷，这为企业经营带来了实实在在的便利。”
信用承诺大大提升了审批效能，压缩了办理时限，诚信的力量得到充分释放。截至目前，我市已归集信用承诺11.5万份，已在交通、农业、科技、邮政、环保等多个领域实现行业信用分级分类监管，信用这笔“无形财富”已让越来越多的市场主体感受到“有形力量”。
实施联合惩戒
守信“红利”惠及百姓
让守信者“一路绿灯，让失信者“寸步难行”，是社会信用体系建设的重要内容。近年来，我市不断加大信用监管力度，逐步健全信用联合奖惩机制，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，让守信“红利”惠及百姓，让诚实守信成为社会共识。
我市在政务服务系统和公共资源交易系统中嵌入省市联合奖惩系统查询端口，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中，依法对市场主体进行信用核查。信用核查结果将被作为实施联合奖惩措施的依据，对守信者优先办理、简化程序；对失信者列为重点监管对象、依法依规采取行政性约束和惩戒措施。截至目前，已实现信用核查100余万次，反馈联合奖惩案例1240条。
如今的南阳，“诚信”二字已渐渐融入百姓生活的方方面面：企业被标注“诚信等级”，主管部门根据等级实行动态监管；市场监管部门产品质量抽检结果要“张榜公示”，问题相关生产经营者将背负“诚信污点”；法院、税务等执法机关定期公布“黑名单”，上榜者“一处失信，处处受限”……下一步，我市将重点推进市公共信用信息平台建设，完善基础数据库、红黑名单库、联合奖惩措施清单库，推进行业信用管理，开展“信易+”创新应用，提升政务诚信水平，推动优化营商环境工作再上新台阶，为实现高质量发展绘制美好信用蓝图。