西峡：弘扬中医文化精粹  筑牢拒腐防变根基

特约记者 范亚康  封德  王玉贵

冬日的山城西峡，天空湛蓝如洗，翠竹挺拔秀颀，梅花凌寒怒放。

“缅怀医圣，治冻耳治伤寒；记住民生，亦官衙亦诊所。”“人参远志忌蛇床，薄荷淡竹官桂菖，莫贪附翁金钱花……”走进位于县城仲景养生小镇龙湖社区农村干部警示教育基地的中医廉洁文化展区内，一块块与中药诊疗、中药名称相关的廉洁文化展板醒目新颖、别具一格，前去参观学习的党员干部群众络绎不绝。

医乃仁术，治病救人。“我们融合提炼了张仲景医学思想中的廉洁文化、中医诊治原理中的廉洁文化和中药材中孕育的廉洁文化，以药喻廉，植廉于心，形象地展示了张仲景中医廉洁文化的精髓，对党员干部进行启迪和教育，从内心深处筑牢拒腐防变思想防线。”西峡县委常委、纪委书记、监委主任葛建峰介绍，该县根据新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的新要求，深入挖掘具有地域特色的仲景文化中蕴含的廉洁文化，围绕“不想腐”找载体、找抓手，推进全面从严治党向基层延伸，在龙湖社区建成南阳市首家农村党员干部警示教育基地。

医圣张仲景在《伤寒论》中指出：“邪气因入，与正气搏，结于胁下，正邪分争，往来寒热。”正气不足、邪气入内是疾病发生的内在原因。“结合中医理论，本着有病治病、无病预防的原理,我们通过‘望、闻、问、切’四种手段对全体党员干部进行‘廉政体检’,对处于‘亚健康’状态的干部,开药治‘病’,提高其‘免疫力’。”西峡县纪委副书记、监察委副主任王克成道出了该县将张仲景中医文化融入党风廉政建设的真谛——

抓早抓小、防患未然，察言观色“望”气色。善除害者察其本，善理疾者绝其源。根据张仲景“未病先治”的防病原理，该县从引发病症的源头入手切实抓好党风廉政建设，对有苗头的问题，思想认识不到位的同志，及时提醒，探索创新推出了以“工作提示单、风险警示单、谈话谈心单”为主要内容的“三单”监督新机制，着力加强对党员干部的日常监督。在年初县纪委全会上，向50多名县处级领导干部和90余名县直一级单位、各乡镇“一把手”下发了全面从严治党工作提示单；各级领导干部结合常态化以案促改工作，排查岗位廉政风险点300余个，制定防控整改措施400余条；结合全县干部调整对260余名党员领导干部进行了任职廉政谈话，县处级领导干部和县直部门、乡镇“一把手”在职责范围内开展谈话谈心500余次。

广听民意、虚心纳谏，善于倾听“闻”声息。发挥巡察利剑作用，广泛收集群众意见和问题线索，用好巡察成果。该县对30个县直部门、5个乡镇、162个行政村（社区）开展5轮专项巡察，发现“三个聚焦”方面问题2321个，下发立行立改通知书124份，移交问题线索168件，促进解决民生实事110件，挽回经济损失11.87万元。同时，该县还畅通反映问题渠道，创新信访方式，放下戒心、敞开大门，丰富信息线索来源，鼓励和引导党员干部、人民群众依法依规举报，通过公布举报信箱、举报电话、QQ、微信号、电子邮箱等形式，构建起“信、访、网、电、微”五位一体的举报网络，畅通民意收集渠道，让广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到闻其“声”而察其“情”。

沟通交流、关注民生，多策并举“问”症状。活用勤用“廉政谈话”制度，注重廉政谈话和函询相结合，该县按照“主要领导与班子成员必谈；中层干部和重要岗位负责人必谈；重大任务事前、事后必谈；工作岗位调整前、调整后必谈；事无大小必函询”“四必谈、一函询”的方式，密集开展廉政谈心谈话和提醒谈话，做到事无大小必函询，及时掌握党员干部真实思想动态。该县将“心理疏导”引入“走读式”谈话全过程，建立“谈前预判+心理铺设+适时疏导+反馈回访”的心理疏导机制，减轻“走读式”谈话过程中被谈话人思想压力。2020年以来，西峡县纪委监委机关开展各类谈话300余人次，未发生一起安全事故、事件。

分析研判、分类处置，对症下药“切”病根。该县善于利用典型案例,抓实抓常做好“后半篇”文章，做到警钟长鸣、震慑常在,把住前沿关口，抓在日常，严在经常，盯住“关键少数”，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。2020年，该县各级纪检监察组织开展谈话函询180件，党纪政务处分276人。同时，针对83个典型违纪违法案例，在38个案发单位常态化制度化开展以案促改，以身边事警示身边人，收到了“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。

中医文化春风化雨，廉政教育入脑入心。该县坚持把基层廉政文化阵地建设作为加强党风廉政建设的有效抓手，加强基层廉政文化阵地建设，推动廉政文化进机关、进社区、进企业、进农村、进校园、进家庭，开通运行了全省第一条县级“清风号”廉政公交专线，形成以县反腐倡廉警示教育展厅为引领，城区10个馆、街、场、园警示教育示范基地为抓手，100个村级廉政文化示范点为载体齐头并进的“一十百”立体式全覆盖廉政宣传教育体系，同时建成300个村（社区）廉政文化主题墙、廉政图书角、廉政文化广场等宣传阵地，让廉政文化如同清新的空气无处不在，成风化人。

廉政文化催生全县党员干部干事创业、履职尽责、勤政为民的良好作风。该县围绕“双违”专项整治行动、优化营商环境、医疗保障领域腐败和作风问题专项治理、环境领域腐败和作风领域专项治理等群众反映强烈的问题入手，重拳出击，实行专人专班，实施专项整治；紧盯农业、城建、民政、社保等重点部门，惠民政策、企业管理、窗口单位等重点行业，对干部作风、脱贫攻坚、疫情防控等重点工作加强执纪监督；确立36名“首席服务官”和12名“营商环境监督员”，定期深入企业收集意见建议，推动解决影响企业发展的各类问题150个。2020年以来，在各类专项治理中共处置问题线索242件，处分142人，利用“四种形态”处置党员干部500余人次，逐步实现从遏制极少数向管住大多数转变。

“党风廉政建设从中医文化中汲取到中国优秀传统文化的营养，必将为广大党员干部筑起拒腐防变的坚固防线。下一步，我们将持续探索优秀中医文化与党风廉政建设的深度融合，形成具有地域特色的廉政文化品牌，通过举办廉政讲堂、廉政巡演、知识竞赛等形式多样的活动，大力营造廉政文化氛围，唱响反腐倡廉正气之歌，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章。”谈到如何建立廉政文化建设长效机制时，葛建峰如是说。