标题一：

既重建设 又重保护

高标准农田建设的宛城样本

标题二：

田间有道路 地头有机井 技术有人教

宛城区种地农民的幸福事儿

本报记者 陈杰超

“田间修了生产路，地头机井随时用，农业技术有人教，播种收获机械化，你说现在种粮有多方便！”

春节期间，宛城区溧河乡一位在外地打工的周姓农民回到家乡后，感叹家乡农业生产条件的大变化，他决定把原来租出去的几亩土地收回来自己耕种。

变化缘何而生？这要归功于高标准农田建设。

记者2月20日从宛城区农业农村局获悉，2020年该区投资7600万元，新建5万亩高标准农田。2012-2019年8年间，宛城区共投入资金近7亿元，建设高标准农田56万亩，覆盖全区的8个乡镇。新修田间道路493.28公里；新打机井7138眼；铺设地埋管道1697.36公里、开挖疏浚沟渠2314.24公里、衬砌渠道340公里；架设农田输配电线路2222.6公里、安装变压器376台；植树141万株。高标准农田项目区基本实现了田网、渠网、路网、林网、电网“五网”配套，粮食生产实现全程机械化，良种利用、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治等关键技术的覆盖率均达到100%，年亩产粮食稳定在1000公斤以上。

“近年来全区贯彻落实习近平总书记‘扛稳粮食安全这个重任’的重要指示精神，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，使全区农业发展实现了由增产向提质的巨大转变，农民群众获得感、幸福感不断增强。”宛城区农业农村局有关负责人这样告诉记者。

从”望天收”到“丰收田”的蜕变

宛城区耕地总面积69.7万亩，过去农业基础设施较差，大部分都是中低产田。为改变村民“靠天吃饭”的现实状况，该区在实施高标准农田建设中，着力解决排灌问题，进行了沟渠清淤，打井配套，井井通电，不仅能实现旱能浇、涝能排、旱涝保丰收，而且对田间道路进行了拓宽硬化，对农田进行了科学化分块，为农业现代化、机械化生产创造了条件，实现“望天田”到“丰收田”的美丽蜕变。

从“低效益”到“高效能”的递进

  过去的农田道路不通，桥涵较少，耕作和收割时，大型农业机械进田作业困难，高标准农田建成后路通了，桥通了，给农民的耕地、收割等环节节省了很多时间，实际劳动效率比过去至少提高一倍。通过项目建设，成为“田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田，实现从“低效益”到“高效能”的递进，不但让乡村更加美丽，更让村民实实在在地享受到实惠，乡村振兴的坚实步伐又往前迈进了一大步。

从“难管理”到“高生态”的转变

田间管理是作物高产的关键环节，过去机井浇地拉很长的电线，还要承担水费、电费、人工费等各种费用，不仅浇灌成本高，浇灌所需时间也很长。现在高标准农田实现井井通电，地埋管道输水，每隔50米修建一个出水口，只需推上电闸打开阀门，就能在旱季轻松地取水浇地，极大节省了人力物力财力。高标准农田项目的实施，农业生产的土、肥、水资源利用率显著提高。通过管网、路网、林网等田间工程建设，有效减少农田水土流失，减少肥料流失浪费，降低了农田面源污染，防止了干热风对农田的危害，对生态农业和可持续农业发展具有重要现实意义。

从“重建设”到“重管护”的探索

“区政府拨付财政资金485万元，对十二五以来的高标准农田工程损坏部分进行维修整改，该项工作已于2020年12月底完成。这一举措可以说让广大种地农民吃了一个颗‘定心丸’。”宛城区农业农村局有关负责人说。

为使高标准农田项目工程设施长期发挥效益，该区在抓 好前期工程建设质量的同时，推进实施严格的管护制度，确保建设一片，收益一片。

该区将高标准农田项目工程设施具体细分为机电井、道路、树木、建筑物、渠道和排水沟，并对各项工程设施明确具体的管护要求。管护经费具体由项目区所在乡镇政府筹措为主，区财政以奖代补，平均每亩高标准农田补助6元，针对机电井、林网和配电设施，分类落实产权和管护主体，创新管护机制。

在具体实施过程中，该区探索将机电井及配套设备进行有偿承包，将农田林网树木实行大户承包管理，将变压器及高压电线路移交电力部门管理。实现机电井、林网、配电设施的产权和管理责任落实到人，有效地解决了工程管护难题，真正做到“有钱办事，有人管事” 。按照每万亩项目区配8-10名管护人员，组建了全区高标准农田工程设施管护队伍；各级管护主体和管护人员定期开展管护巡查，及时维修问题设施。此外，积极探索“井长”制管理机制。按照分级负责、属地管理的原则，由乡、村、组干部依次担任一、二、三级“井长”等，建立健全项目管护责任体系，明确职责分工。

站在高标准农田旁，放眼望去，广袤肥沃的田野上呈现出农业现代化新姿，我们相信，随着高标准农田建设与乡村振兴战略的紧密结合，宛城区农业农村经济必将迎来新的发展。