专栏：优化营商环境 提升服务效能
不动产登记提速增效
本报记者陈琼
二手房交易一个工作日就能拿到证，很多人想都不敢想, 可这样的事儿在市不动产登记窗口平均每天都发生上百次。
小小一本证，牵动万家心。去年以来，市不动产登记服务中心已服务办理项目80余个，230余幢楼，办理首次登记大证2.2万余本……这一连串数字，让人们看到“小”窗口背后，彰显出的“大”服务。
流程动起来
1月11日，室外天寒地冻，市行政审批服务中心大厅内却暖气扑面，前来办理不动产业务的市民络绎不绝，一派繁忙的景象。
在二楼不动产登记窗口，不动产登记服务中心联合房管、税务、住建等部门集中办公，通过各部门之间的数据推送，市民在一个窗口就可以实现“一站式”办结。
南阳市华安房地产开发有限公司员工任女士正在办理抵押登记。窗口工作人员对其提交的材料进行审核，确定无误后，当场发放登记证书。她惊喜地说：“之前办这项业务至少需要5天，现在立等可取，银行直接就能放款，给企业经营带来了极大便利！”
“我在微信上看到，办理房屋登记可以在网上预约，我马上就办了预约手续。”前几天，刘丽通过市不动产登记中心的微信公众号，用“不见面”方式，预约了房屋登记业务。今天，她拿着办件材料来到指定窗口办理业务。“想不到在一个窗口就能办房管、地税、登记3个部门的业务，再加上水电气过户可以一起办，真是太惊喜了！”拿到产权证的刘丽不禁为办证的“指尖”新体验点赞。
“能整合的尽量整合，能简化的尽量简化，该减掉的坚决减掉。”市自然资源和规划局窗口驻行政服务大厅首席代表李敬端介绍，为不断压缩办结时限，中心推出“211”工作模式，即一般登记2个工作日办结；企业存量房或土地转移登记1个工作日办结；抵押登记1个工作日办结；注销、查封等7项登记1小时办结。这种新的工作方法，依法依规规范了不动产登记申办材料，取消了没有任何法律法规依据的证明和材料，省去了由申请人提供各类证明和盖章环节。
数据跑起来
在不动产登记综合受理区，记者遇到了前来办理业务的金利。金利是卧龙区农村信用合作联社新西分社的员工，因为工作需要，经常来窗口为客户办理抵押、解押业务，他对这种“一站式”服务赞不绝口，“现在一次就能办成，能节约大量的时间。”
不久的将来，金利还将会感受到更大的便捷。去年11月25日，中原银行南阳分行与市不动产登记服务中心签订战略合作协议，共同开启“不动产登记+互联网+金融”的服务新模式。中原银行南阳分行成为市不动产登记服务中心抵押登记系统入驻的首家试点银行。市民今后办理银行抵押贷款无需两头跑，只需在银行就可以完成不动产抵押贷款申请、核验、审批、面签、抵押、放款等全流程。
不动产抵押登记“一站式”办结如何实现？在中原银行南阳分行永续贷中心，客户宋先生正在申请抵押贷款。只见工作人员将其提交的抵押登记申请材料进行信息录入，传影像资料至南阳市不动产登记平台。市不动产登记服务中心审核、登簿后生成电子证照，推送银行从业端，银行自行打证。
“这样进一步减少群众和企业办理不动产抵押登记业务的环节，优化审批模式，提升服务效率，群众和企业可以更快地获得贷款资金，银行也可以更好地防范贷款风险。” 市不动产登记服务中心登记六科科长赵萍说。
服务贴上去
“一本小小的不动产权证书，既包含了群众的信任和重托，也凝聚着我们服务为民的真心实意。”李敬端介绍，我市以“缩环节、减材料、压时间、降成本、优服务”为目标，从体制机制、提升能效、服务模式等方面精准发力，激活了不动产登记制度改革的“一池春水”，赢得了社会广泛赞誉。
“我赶到这里已经快12点了，本以为要白跑一趟，结果这么快就办好了，真不错!”在“经转商”办理窗口前，刚刚办好手续的陶营格外高兴。
为陶营接件办理的是窗口工作人员何宁，因中午延时为多名群众办理业务，连中饭也没顾上吃。“人家来了，就不能让他白跑一趟。”何宁笑着说道，实行统一登记以来，窗口业务量和业务难度剧增，延时服务是经常的事情。
像这样针对群众需求主动“贴”上去的服务还有不少。如为特殊办事群众推出“特色定制”服务：对行动不便、患病住院等登记申请人推出上门服务；针对部分单位和小区，利用周末休息时间开设不动产登记专场；探索“交房即发证”试点工作……
同时，在市行政审批大厅设立房地产整治项目一站式办证专区和经济适用房专项服务办证专区，集中住建、税务、房管、不动产相关部门开展一站式集中办证。目前，经适房服务专区已进驻24个经适房项目，办理经适房退市1.6万户。
记者感言：
不动产登记涉及抵押、预告、交易等多个业务环节，一个环节出现纰漏，就不能顺利完成登记。由于我市土地登记“欠账”较多，致使不动产统一行动非常缓慢。经过“简程序、优服务、勇解难”的脱茧化蝶，办理不动产登记过程中遇到的难点、堵点、痛点逐步打通。
如今，该中心“减证便民”的办理机制和工作模式创新，在优化营商环境、深化“放管服”改革大潮中，已成为转变政府职能、强化服务导向的一种可资借鉴的窗口形象样本。
